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中国首次为境外非政府组织立法 业内多存忧虑

第一,艾文礼犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行,系自首。根据刑法规定,对自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。

“立法保证和规范境外非政府组织在中国境内合法开展活动,无可厚非,应予以支持,可为促进交流与合作提供法律保障。同时,现存境外非政府组织的项目覆盖范围及种类繁多,多年来在内地的贡献也很大。”香港乐施会董事会副主席、香港特区政府行政会议成员、全国人大代表陈智思在今年全国“两会”期间就草案提出建议案时称。

去年12月,十二届全国人大常委会第十二次会议首次审议了《境外非政府组织管理法》草案。草案规定境外非政府组织在中国境内设立代表机构和开展活动的申请登记许可程序,确立了政府有关部门及其授权的组织为境外非政府组织开展活动提供的各种指引及法律义务。

明星们的辉煌似乎也代表了某种不公平,他们得到的一切是一些为社会做出了决定性贡献的人们想都不敢想的。然而市场自身固有某种公平和某种不公平,这个阶段我们选择了市场经济,投身了互联网时代,就不能对它的一些规律性东西耿耿于怀。

2009年,云南省出台了《规范境外非政府组织活动暂行规定》,由国家授权展开立法尝试。2010年,乐施会等13家在云南的境外NGO代表机构获得了首批《备案通知书》。廖洪涛介绍,乐施会中国部昆明项目办公室作为机构代表在省民政厅备案,省扶贫办作为其业务主管单位,在云南省与合作伙伴的项目在省外办备案。在北京等各地则以与当地的项目伙伴签项目合作协议的方式开展工作。“这种机制非常顺畅。”廖洪涛说。

2017年4月23日,清华大学即将举行第7辑清华简整理报告的成果发布会,与此同时,清华简《算表》被吉尼斯世界纪录确认为“世界上最早的十进制乘法表”的认证仪式也将同时举行,作为古代文史研究热点的清华简将再一次吸引大众的目光。

鏖战大小商场,高翔也在宿迁、淮安两地结识了不少抓娃娃的牛人,建了一个12人的牛人群,“我们最近有了个目标,每个人在今年8月31日前抓满3000个娃娃,然后堆满一整个屋子,最后我们再把这些娃娃捐出去”。

近日由中国黄金协会、世界黄金协会、英国金属聚焦有限公司共同发布的黄金行业权威年度出版物《全球黄金年鉴2018》分析称,去年以来,驱动金价上行和下行的力量并存:

【《财经》杂志记者吴珊/文】5月5日,全国人大常委会法工委公布了《境外非政府组织管理法(草案二次审议稿)》(下称草案),公开征集意见的日期截至6月4日。

因为事关境外非政府组织未来在中国活动的登记和管理规则,以及未来的在华活动空间,此项立法引发了社会组织领域的空前关注。相关机构和个人纷纷抢在公开征集意见截止期前,提出各自的意见和建议。

“山东省人大内务司法委员会原副主任委员张建华涉嫌严重违纪违法,目前正接受山东省纪委监委纪律审查和监察调查。”

据统计,目前在中国长期活动的境外非政府组织大约有1000个左右,加上开展短期合作项目的组织数量,总数可能多达4000个-6000个。

对未来的改变

听力言语残疾儿童康复救助标准为经评估符合植入人工耳蜗条件的,为其提供一次单耳手术,包括电子人工耳蜗产品1套并实施免费植入手术,评估、手术及术后调机,救助标准每人为6万元,产品由省残联统一采购,术前筛查、手术和术后调机每人补助1.5万元。双耳助听器购置及验配、调试救助标准每人为6000元。对配戴助听器或植入人工耳蜗的听力言语残疾儿童康复训练每人每月补助2000元,训练时间不少于1学年。

不少网友对这一处罚结果表示不满。有网友开玩笑说,“是不是2000后边少了个万”?

王名表示,境外非政府组织有的在工商部门注册为外资企业的代表处,有的以非注册状态与中国本地的合作伙伴开展项目。一个共通点是都寻求通过与中国各级政府合作来开展项目。

4月20日,全国人大常委会对《国家安全法》草案进行二审,增加了“抵御不良文化渗透”的内容。“从国家安全这个立法意图和视角切入,决定了同时二审的《境外非政府组织管理法》的概念解读和法则设置。”贾西津说。

“十一”黄金周期间,随着产品知名度、美誉度不断提高,国内外受理市场建设日趋完善,云闪付APP交易笔数及交易金额大幅提升,并带动银联二维码支付日均交易笔数和金额与去年同期相比分别增长6.9倍和36.8倍。长假期间,云闪付APP还联合产业各方在衣食住行各方面为用户提供各项福利,带来便捷、高效、实惠的移动支付服务。除了菜场节、超市节等大型营销活动,通过云闪付等APP使用银联二维码支付还可享受公交、地铁、校园等多个场景的给力优惠。

陈红,女,汉族,50岁,籍贯、出生地宿州,大学学历,哲学学士,中共党员,现任省纪律检查委员会、省监察委员会第四纪检监察室副主任,拟任省纪律检查委员会、省监察委员会第四纪检监察室主任;

有外资银行人士对《财经》记者表示,之前境外投资者基本上不考虑投资中国的信用债,部分原因就在于难以认可国内评级公司的评级。随着中国债券市场进一步对外开放,作为重要配套措施,中国评级市场的对外开放也备受境外投资者所期待。

“该法二审草案公开,只两天间隔,《国家安全法》草案二审稿也公开征求意见,这不只是时间上的巧合。”在清华大学NGO研究所副所长贾西津看来:《境外非政府组织管理法》是加强国家安全一系列举措中的一个环节。

“干我们这一行的,年龄大多是五六十岁,扫一两个小时地,都想停下来找个地方歇歇脚。”今年65岁的刘师傅,当环卫工已10年,他说作为一名“城市美容师”十分辛苦,每天起早贪黑打扫街头卫生,钱挣得也不多,希望能够得到社会的尊重和认可。让他和工友们感到伤心的是,眼前虽有建好的休息室,却经常铁将军把门。此外,今年5月份队里出台了一项名为提高效率的规定,环卫工在街头打扫卫生的时候,如果有人去道班房里休息,一次罚1分扣20块钱,上厕所超过15分钟,罚款20块钱。刘师傅认为,这种所谓提高效率的管理,没有人情味,也伤人心。

今年是台湾开放大陆探亲30周年,台湾《旺报》今日发表社论文章指出,台湾民众应该有自己的独立判断能力,不能任由政治人物操弄两岸争议,应该充分展现对两岸关系改善的支持态度,对蔡当局施加实实在在的压力,要求其改弦更张,放弃炒作两岸纠纷来获取政治利益的幻想,蔡英文若想赢回民心,唯有拿出魄力做出实实在在的调整,从而让两岸关系重回健康发展的正常轨道中来,如此才是造福台湾民众、实现两岸双赢的正确选择。

空气污染超标20倍,河流水质劣V类水……这种低效益、高污染的发展模式,严重损害当地环境。2012年,耿车被原环保部列为全国八大重点环境整治区域。

巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题:党的领导不够坚强有力,贯彻中央有关决策部署不够到位,有的单位违规向赴境外参展企业收费,虚报参展面积。选人用人程序不规范、有的单位领导干部违规兼职等问题多发。党的建设薄弱,基层党组织换届不及时、流动党员管理松散等问题突出。全面从严治党不力,对有的干部查而不处,有的下属单位违纪违规问题多发。贯彻中央八项规定精神不够严格,照顾性出国、公款旅游等问题时有发生。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的有关问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

2004年6月1日开始实施的基金会管理条例,将基金会分为三种:可以面向公众募捐的公募基金会、不得面向公众募捐的非公募基金会和境外基金会在中国内地设立的代表机构。这种设置给国际非政府组织合法进入中国打开了大门。红十字国际委员会、世界宣明会、比尔及梅林达-盖茨基金会等非政府组织由此加快了其合法进入中国的步伐。

史乐山在联席会议上就事件向公众致歉,形容这是国泰航空历年来面对最艰巨的难关之一。被问及若再发生同类事件是否会即刻通报,史乐山称会的。国泰航空顾客及商务总裁卢家培称,2017年国泰航空架构重组,信息科技部(IT部)裁员,但不包括网络保安部门,该部门现在有12人,未来会继续增加该部门人手,2018年该公司计划聘请1800人,暂无裁员计划。

此草案还规定,“境外非政府组织在中国境内开展活动,应当通过依法登记的代表机构进行;未登记代表机构需要开展活动的,应当事先取得临时活动许可。”

草案将境外非政府组织在中国开展活动的登记机关确定为“国务院公安部门及省级人民政府公安机关”。对此,民促会在其汇总的建议稿中提出:是否能对境外非政府组织保持和国内NGO同等对待,比如,由民政部门来对其进行注册登记。

新华社长沙12月20日电(记者张春保袁汝婷陈梦婕)在洞庭湖边住了大半辈子的农民黄贵平,近几年养成了一个很“时尚”的习惯——垃圾分类。

只不过,从副省长任上来,又到副省长任上去,明显是遭组织“退货”。这一人事安排,不符合常规。

这位幸运彩民中得1月12日晚开奖的福彩双色球第2016005期头奖,大奖彩票售出位于广西桂平市的福彩第45031461号投注站,中得50注头奖,单注奖金528万元,中奖彩票为100元单式50倍,累计奖金2.64亿元。是2016年我国彩票中出的第一个亿元大奖,在双色球大奖排行榜中名列第5。

现实生活中,确实会出现“身份证一直读不出来”的现象,这又是什么情况?李铁军解释说,如果出现身份证失效、无法读取的状况,要么是卡片内的天线(线圈)脱焊或出现其他物理损坏,要么就是卡中的芯片可能损坏,直接去办理新身份证就好。

对草案的公布,香港的非政府组织们关心的是:新法是否会改变与内地民间社会交流的现状?廖洪涛介绍,从1987年到2014年3月,乐施会在中国投入的扶贫资金刚好是10亿元,其中在汶川地震就花了超过1.6亿港元。从早期的救灾和农村发展,主要和政府部门合作,到从农村走向城市,越来越多的NGO参与项目,2000年后机构也在从社区层面的项目转向更多的政策研究和倡导。

此外,“境外非政府组织开展临时活动应当经业务主管单位同意”的规定后也增加了例外情况,提出境外非政府组织如果与中国国家机关或者经公安部门确定的单位合作,“可以按照国家规定办理审批手续”,即无需再申请业务主管单位同意。

俯瞰中国版图,东濒太平洋,西抵欧亚大陆腹地,她是世界上周边邻国最多的国家。

草案将境外非政府组织的业务主管单位规定为省级以上政府有关部门。也有与会者表示,这可能会缩小地方政府的管理权限,一些小的、原来受地方政府欢迎的国际组织更难进入。

对比2018年政府工作报告中的提法,则为“健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。”

新华社长沙5月20日电 题:长沙:“工程机械之都”探寻世界坐标

据了解,今年上半年,全国检察机关依法严惩各类严重刑事犯罪,共批捕533247人、起诉762292人,其中批捕故意杀人、绑架、放火等严重暴力犯罪21318人、起诉22109人。保持对电信网络诈骗高压态势,起诉13610人。同时严惩侵害未成年人犯罪,上海、北京、陕西检察机关依法办理携程亲子园、红黄蓝幼儿园虐童案和米脂恶性伤害学生案等社会高度关注的案件。制定全面加强未成年人国家司法救助工作的意见,对未成年被害人提供更加主动、精准的司法救助。

去年10月,十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,其中就提出要“加强在华境外非政府组织管理”。

“双重管理”依旧

5月12日和15日,中国国际组织合作促进会(下称民促会)召集了两场研讨会,30多家境外NGO、30多家本土NGO和六七家大学及研究机构的代表参会。“如严格按照这个法规定的话,国家安全的视角不仅牵涉到公益,还有整个社会领域,甚至影响到中国整个社会的开放性以及经济整体发展,所以它会对一个国家和国际关系层面的影响。”贾西津在会上表示。

例如,中国(福建)自贸试验区福州片区在“证照分离”改革试点中,将工商登记前、后置审批项目进行了梳理、简化,并与当地《市场主体经营范围参考目录》一一对应,同时嵌入登记业务系统,实现后置审批系统自动精确推送,方便企业“领证”。

“此次将‘境外非政府组织’提出来作为一个主体,而非按领域划分的‘国际非政府组织’,并上升到立法的层面,是业界事先没有想到的。”中国社科院社会政策研究中心副主任杨团说。贾西津介绍,此前国际上没有单独就境外NGO立法的惯例,一般是适用本国的《非营利组织法》,按教育、环境、医疗、宗教等划分出不同领域。

以香港为例,目前有三类NGO皆在内地开展活动:一种是香港注册、成立董事会并在香港做筹款的国际NGO,如乐施会、宣明会、绿色和平、无国界医生等。有数十万甚至过百万的香港普通市民是他们的定期捐款者;另外一种是支持社会服务的各类社工机构,在过去十年以各种形式参与了内地广东、上海、北京等地的政府购买社会组织服务的试点;第三种则是家族、企业基金会,往往会委托内地的机构和人员来执行项目。

这是中国第一次为境外非政府组织专门立法。在此之前,除了1989年的《外国商会管理暂行规定》以及2004年《基金会管理条例》对境外基金会在华设立代表机构有所规定外,境外非政府组织一直未被正式纳入中国现行法律体系。

“当年中国本土的NGO主要是靠国际NGO的资金开展工作,这些角色在未来可能是有变化的,比如在救灾与扶贫资金的投入方面,国际NGO的投入比例已经远少于政府和国内的基金会,但从可持续发展、参与式扶贫、性别平等等理念和方法上,还可以继续引进国际上好的经验。同时,中国的民间社会组织走向世界也还有很长的距离。”廖洪涛相信,国际NGO在支持中国的民间社会组织走向世界,以至国家的国际形象的建立与改善方面将扮演很重要的角色。

据清华大学NGO研究所所长王名等专家介绍,在国内开展活动的境外NGO,在注册身份上大致分为几种形式,一种是正式在民政注册的基金会,如世界健康基金会、美国半边天基金会;一种是工商注册的境外组织,如巴迪基金会;还有一种是既没有民政注册也没有工商注册,而是依靠境内的合法登记注册的慈善组织来生存和开展活动,如中华捐书会、美新路基金等。此外,还有以个人的名义设立账户或办公室,以及以商会的形式注册等多种形式。

新华社福州7月4日电(记者王成)记者4日从福建省纪委监委获悉,经福建省委批准,福建省纪委监委对福建广电网络集团股份有限公司原党委副书记、副董事长、总经理谢晶思严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查,决定给予其开除党籍、开除公职处分。

二季度以来,中证白酒指数走势明显强于中证酒和中证消费指数。不出意外的话,上半年冠军将在招商中证白酒和鹏华中证酒之间产生。

乐施会中国部总监廖洪涛表示:草案延续了中国社会组织登记注册时‘双重管理’的规定,找不到业务主管单位致使无法登记的老问题,是他们的主要担忧。对此,民促会汇总的建议稿提出:“在业务主管单位清单中,除明确每个领域的业务主管单位,还应该有一个‘保底’主管单位,在无法寻找到具体对应的主管单位时,可以转向这个单位。这个单位应该是民政部门。”

在周末官方媒体新华社发布的一段MV中,“两会”成了说唱歌手宿涵的灵感缪斯。

特区检察院于今年3月对苏嘉豪等作出控诉,指控其涉嫌触犯加重违令罪。案件原定于11月28日在初级法院审判听证,主理案件法官作出批示,待立法会作出是否中止其议员职务的决定后,再适时订定新的审判听证日期。

贾西津认为,草案在界定组织的时候是一个宽范畴,涵盖了社会生活和公共事业的方方面面,而规制原则是一个窄视野,即聚焦国家安全原则,结果可能以国家安全的视角涵盖了所有的境外社会组织,可以说将国家安全的维度提升为整个国际关系的主要维度,在全球性经济交融、社会交往、文化交流、开放互联的时代,它的影响也将是全方位的。

《财经》杂志特别供稿

从草案来看,学校、医院、艺术机构等非政府非营利组织的活动都会被涵盖在内。那么有学者举例,比如哈佛教授来中国做一个学术交流、招生活动,是否也要找中国合作方,找到业务主管单位、获得公安部门许可等等?他担心,这些繁琐的程序可能对活动产生影响。

至5月底,将有多个机构或个人牵头提交立法草案修改建议稿。知情人士透露,民间的意见可能无法影响立法的大方向和整体框架,但“表达声音本身就是对舆论环境的塑造,由此也可以让国际NGO更多地进入公众视野”。

阮雪榆院士在国际上首创冷挤压许用变形程度理论,在国内首先研制成功黑色金属冷挤压技术,著有《冷挤压技术》等4部专著,先后9次获得国家和省部级奖励,对指导和推动中国精密锻造理论与技术的发展做出了重大贡献。他在国内率先将CAD/CAM、数值模拟技术和人工智能技术的研究、开发与应用引入到塑性加工与模具技术领域,先后完成科研成果400余项,成果转移和技术服务覆盖全国20多个省、自治区、直辖市和多个国家与地区。

索菲娅的话语已经体现了AI的一个飞跃发展,即AI有了自我意识的觉醒,这种意识与人类的意识相似。也就是说,索菲娅已经知道并且在要求人类,在与她相处中,要遵循在人类社会已经建立和认可的原则,例如,投桃报李,你想别人如何对待你,你就得先按那种方式去对待他人,甚至还可以提升到己所不欲勿施于人的原则。

每年通过境外非政府组织流入中国的活动资金可达数亿美元,其活动范围涉及扶贫、助残、环保、卫生、教育等20多个领域。

此前媒体报道,4月20日全国人大常委会审议通过的二审稿相较一审稿部分放宽了限制。比如,在“境外非政府组织及其代表机构不得在中国境内设立分支机构”之前,增加“除国务院另有规定外”的表述,允许例外情况。

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